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《著作权法》最新修改对传媒行业的影响
2020-11-17作者:胡龙来源:天地人

2020年11月11日,第十三届全国人大常委会第二十三次会议审议并表决通过了《关于修改〈中华人民共和国著作权法〉的决定》,至此,自2011年启动的《著作权法》第三次修改工作,历经十年终于完成。本次修改后的《著作权法》共六章六十七条,将于2021年6月1日起正式施行。

传媒行业是受著作权法规制和牵动最为密切的行业之一,传媒行业的每一项工作、每一个环节都与著作权息息相关。笔者注意到本次修改在整合行政法规和司法解释的基础上,借鉴了成熟的司法实践成果,对技术进步最快、发展最为迅猛的传媒行业予以了特别关切,将为传媒行业的发展带来深远的影响。

01.引入视听作品,回应新类型作品的现实需求

现行《著作权法》列举了8种法定作品类型和1项其他作品,传统影视作品通过“电影作品及以类似摄制电影的方法创作的作品”受到保护,但强调电影作品要满足“摄制”(固定)要件。《著作权法实施条例》更进一步规定,“电影作品和类电影作品是指摄制在一定介质上,借助适当装置放映或者以其他方式传播的作品”。随着网剧、短视频和直播的迅速发展,这种定义方式导致直播画面即便满足所谓“独创性”要件,也难以被认定为作品。本次修改将电影作品和类电影作品的表述统一为视听作品,以回应实践中并不同于电影作品的摄制方法创作而成的网络游戏画面、短视频和直播等新型视听作品的保护需求。只要作品具备视听属性,就能获得著作权法保护,对MCN机构、网络平台和自媒体从业者来说是最大的利好。

02.明确权利归属,视听作品权利人的认定更为准确

现行著作权法规定电影作品和类电影作品的著作权由制片者享有,但制片者只是传媒行业的通俗用法,法律法规没有对 “制片者”进行明确定义。如果当事人的协议对著作权的归属没有明确约定,在实践过程中就极易引起争议。本次著作权法的修改,明确规定组织制作、承担责任的制作者拥有视听作品的著作权,一旦合同约定出现争议,根据该条规定就能有效地理清权利归属。不过需要注意的是,对于未参与组织制作且不承担责任的纯粹投资者,在著作权法修改后将被排除在著作权权利人的范围之外,这显然是很多投资人不希望看到的。为了充分平衡各方利益,减少矛盾和争议,对每一位传媒行业从业者来说,应当认真、细致对待联合投资合同、委托制作合同和宣发合同等协议的所有条款,准确厘清各方的权利和义务。

03.扩大权利内容,新技术条件下的权利规制更清晰

著作权的权利内容分为人身权和财产权,其中财产权是根据作品的使用方式划分的,现行《著作权法》列举了12项财产权利。该12种财产权利是建立在原有技术手段和传播方式上的,但是随着技术的发展,新的传播方式已经无法被现行规定所涵盖。譬如,无需固定载体的数字化重复属于何种使用方式,互联网直播行为是属于广播权还是信息网络传播权,根据现行《著作权法》都难以准确定位。在著作权法修改后,在权利内容上进行了更全面的规定。首先,以数字化方式进行的重复与再现被复制权所涵盖。其次,明确视听作品和计算机软件的权利人对原件和复制件均享有出租权。第三,取消了须为无线方式公开广播或传播的规定,使互联网直播行为落入广播权的控制范围。这些修改无疑扩大了复制权、出租权和广播权的权利内容,这种变化无疑需要引起著作权人的高度注意,在签署协议时有必要明确约定授权内容,对于复制权、出租权和广播权项下不希望进行授权的内容予以排除,避免授权内容超出预计的范围。

04.定义职务表演,进一步尊重意思自治

在现行著作权法的框架下,对于支付报酬的演员的演出行为,演员除享有享有表明身份和保护表演形象不受歪曲的权利之外,其他权利的边界是非常模糊的。如果双方在合同中没有明确约定,极易引发纠纷和争议。著作权法修改增加了演员职务表演,即演员为完成本演出单位的演出任务进行的表演为职务表演,演员享有表明身份和保护表演形象不受歪曲的权利,其他权利归属由当事人约定。当事人没有约定或者约定不明确的,职务表演的权利由演出单位享有。职务表演这一类职务作品概念的引入,充分考虑了传媒行业的实际。在视听作品的整体著作权依法归属于制片者的情况下,表演者所从事表演部分的权利应当被吸收。在不损害表演者人身性权利的情况下,演出单位所向表演者支付的报酬,应当视为表演者向演出单位让与其财产性权利的对价。但我们注意到,由于演出单位和表演者显然是立场不同的两个主体,职务演出这一概念的定义,就使得双方在相关演出合同的签订过程中会产生更多的博弈。

05.结语

“法律不是嘲笑的对象,而是法学研究的对象;法律不应受裁判,而应是裁判的准则。”我们在此研究著作权法修改的目的,是为了更好地指导我们的实践。虽然我们注意到尚有很多著作权法领域现实的矛盾和冲突,未在本次修改中予以回应,但法律的修改并非追求所有人的满意。我们可以预判2020年《著作权法》必将在实践中大放异彩。

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